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🗞️ News · 2026/10/20 · 11 分钟

10月20日晨间简报:政策出手之后,订单才是答案

设备更新贷款、前三季度数据与70城房价;科技兴商18条、全球市场与安全成本

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政策、资金与需求之间还隔着一段传导距离,决定效果的是订单、数据与责任能否同时到位。

📌 核心观点

  1. 央行拟推出多项金融支持举措,设备更新贷款扩大支持,关键看额度、利率与制造业设备投资
  2. 前三季度GDP同比增长4.5%,增长由出口和工业生产支撑,消费与房地产仍在修复
  3. 9月70城房价继续分化筑底,房价企稳与房地产投资修复不是同一件事
  4. 科技兴商18条推动成果转化,脑机接口与具身智能的瓶颈在可靠性、成本与责任边界
  5. 制造业升级与户外运动消费扩容形成交叉,最终取决于居民收入与服务供给

【开场】

政策已经出手,接下来拼的是传导。10月20日的信息很多,我们按国内经济、产业政策、全球市场和社会治理四条线往下看。

【新闻一:设备更新贷款】

央行拟推出多项金融支持举措,设备更新贷款是重点之一。设备更新早期主要靠财政补贴和超长期特别国债,补贴回答的是企业愿不愿意换,贷款回答的是钱从哪里来。

把信贷接进来,通常要配专项再贷款、财政贴息和融资担保,才能把利率和风险同时压下去。企业算账很直接:设备价格、贷款利率、折旧年限、产能利用率,四项里有一项不成立,贷款就不会变成订单。

政策信号之后,先看正式文件的额度、期限和适用行业,再看银行敢不敢放、企业敢不敢借。真正的验证不在签约现场,而在制造业设备投资增速和中长期贷款余额里。

【新闻二:前三季度GDP】

国家统计局公布,前三季度国内生产总值同比增长4.5%,三季度表现好于市场预期。拆开看,增长主要由出口和工业生产贡献,消费恢复偏慢,房地产开发投资继续拖累固定资产投资。

制造业投资和基建投资起托底作用,但民间投资意愿仍弱。这个组合说明外需和生产端先修复,内需和资产端后修复。出口强,意味着增长对全球需求和贸易环境更敏感;房地产弱,意味着地方财政和居民资产负债表仍在调整。

四季度看三点:消费补贴的延续效果、财政支出能否形成实物工作量、出口订单会不会因外需放缓而回落。

【新闻三:制造业增长】

前三季度制造业增加值和高技术制造业都保持增长,装备制造、电子和汽车链条表现相对突出。产业升级仍是经济的主要支撑。

问题在利润端。工业品出厂价格低迷,传统行业需求不足,价格竞争持续,产值增长没有同步变成利润增长。高技术行业增速快,但占比仍有限,难以完全对冲传统行业的利润收缩。

所以制造业会出现一条分化曲线:产量和投资先回暖,利润和就业滞后。判断升级是否扎实,不能只看增加值,要看企业利润、在手订单、设备投资能否同向改善。产能利用率和出厂价格,通常比月度增速更早给出信号。

【新闻四:国际收支】

外汇局强调国际收支自主平衡。当前结构是经常账户保持顺差,跨境资本双向流动。货物贸易顺差提供主要支撑,服务贸易仍处逆差,旅行和运输是主要项目。

资本项下,外商直接投资偏弱,证券投资随全球利率和风险偏好来回摆动。自主平衡的意思不是没有波动,而是波动能被汇率弹性和宏观政策吸收。人民币汇率因此呈现有托底、有扰动的双向波动。

后面要看结售汇差额、外汇储备变动、外资持有人民币债券规模,以及人民币在跨境结算中的使用比例。这些指标比单日汇率更能说明资金是留下来还是路过。

【新闻五:70城房价】

国家统计局公布9月70个大中城市住宅销售价格,市场仍处于分化和筑底阶段。一线城市核心区二手房成交有所回暖,二三线城市仍以降价的房源换成交,城市之间、板块之间差距拉大。

要区分两件事:房价企稳和房地产投资修复。房价止跌靠成交量和预期,投资修复靠开发商现金流、土地成交和新开工。前者可能在局部先出现,后者仍受库存和债务约束。

接下来盯四个数据:二手房挂牌量和成交周期、新房库存去化月数、土地出让金、房企到位资金。单月房价指数波动大,连续三个月的成交和库存变化更能说明趋势。

【新闻六:科技兴商18条】

科技兴商相关18条措施出台,重点是推动科技成果进入商业流通和消费场景,方向覆盖人工智能、脑机接口、具身智能。

政策重心从研发端转向转化端,常见工具包括中试平台、首台套采购、场景开放和标准认证。过去很多成果停在实验室,缺的不是论文,而是中间环节:谁做产品定义,谁承担试错成本,谁买第一台。这一段打通,技术才有货架。

难点也清楚:示范应用要快,安全、伦理和商业回报要稳,三者节奏并不一致。后面看首批示范场景、采购合同和产品注册进度,而不是看文件里的方向有多少个。

【新闻七:脑机接口】

脑机接口被纳入产业转化支持范围,落地路径大致是先医疗康复、再消费级。产业链上游是电极、芯片和信号算法,中游是设备集成,下游是医院、康复机构和养老场景。

侵入式信号质量高,但手术风险和长期稳定性是门槛;非侵入式更安全,但信号弱、易受干扰。真正难的不是演示,而是长期使用的稳定性、单台成本和临床支付。

医疗器械审批周期长,数据归属、患者知情和责任边界都要先划清。接下来看临床试验数量、注册证进度、医院付费方式和首批规模化适应症。

【新闻八:具身智能】

具身智能同样进入支持范围。它比大模型更依赖制造能力、供应链和场景数据,机器人要先在工厂、仓储、物流和服务场景证明自己能连续干活。

瓶颈不在算法演示,而在长时间稳定运行、平均无故障时间、维护成本和投资回收期。不同工厂的数据分散,共享意愿低,责任事故的界定也不清楚。

商业上,租赁和按小时计费可能比整机销售更快打开市场,因为客户不愿承担一次性投入和技术过时风险。后面看量产交付、单机成本下降曲线、真实产线工位数量,以及有没有企业愿意签三年以上的服务合同。

【新闻九:户外运动消费】

制造业升级与户外运动消费扩容形成交叉,智能装备、运动器材和文旅场景可能获得新增需求。骑行、露营、滑雪客单价高,对材料、轻量化和智能硬件要求也高,正好给制造企业提供升级出口。

但消费扩容不只靠发券和办赛事,还要有场地、救援、租赁、维修等配套服务。居民收入预期偏弱时,高价装备最先被推迟。产品价格能不能降下来,决定它是小众爱好还是大众市场。

所以这条链要看两端:一端是零售数据和赛事数量,另一端是设备企业的订单和库存周转。政策能打开场景,最终买单的还是消费者。

【新闻十:民营经济服务下沉】

民营经济服务进一步向基层和园区下沉,目标是降低企业获得融资、用工、审批和市场信息的成本。

政策重心从出文件转向建窗口,常见做法是园区服务站、免申即享、并联审批和融资对接名单。民营企业的痛点往往不在省级政策,而在县区一级能不能一次办成。文件发了、窗口开了,材料仍要重复提交,获得感就会打折。

判断下沉是否有效,看四个指标:服务覆盖率、办理时限、融资可得性和企业追加投资意愿。前三项是过程,最后一项才是结果。

【新闻十一:日本财政困局】

日本财政政策仍处在增长、债务和通胀的三重约束里。支持增长要扩大支出,控制债务要收紧,压通胀又不能让利率上得太快。

日本债务存量高,利率正常化会直接推高利息支出,挤占预算空间;可如果继续宽松,日元贬值和进口通胀又会侵蚀居民购买力。新政府若想用财政扩张换增长,就必须回答钱从哪里来:增税、发债,还是压缩其他支出。

后面看预算谈判、国债收益率曲线、央行购债节奏和日元汇率。四者里只要有一个失控,另外三个都会被带着走。

【新闻十二:黄金】

黄金继续在避险需求、实际利率和美元之间反复定价。中东风险、财政不确定性和央行购金提供支撑,但价格处在高位,获利了结和利率预期变化会放大回撤。

黄金没有现金流,它的价格取决于持有它的机会成本。实际收益率下降、美元走弱、风险上升,三个条件同时成立时,金价最顺;只有一个成立时,就容易震荡。

央行买盘是慢变量,投机资金是快变量,快变量决定波动,慢变量决定方向。后面盯央行购金数据、美元指数、实际收益率和ETF资金流。

【新闻十三:原油】

油价同时受中东供应风险、航运安全和全球需求预期拉扯。供给冲击推高价格,经济放缓又压制需求,两个方向相反,波动率自然上升。

原油既是商品,也是地缘资产。关键航道一出事,保险费先涨,运费再涨,最后才传到原油和成品油价格。炼厂利润和库存水平决定传导速度,库存低时,任何一条航线消息都会被放大。

后面看关键航道通行、商业库存、产油国供应政策和炼厂开工率。只要改道和保险成本还在上升,油价就很难回到平静区间。对国内来说,输入型成本压力会先出现在化工、运输和航空。

【新闻十四:比特币】

比特币继续表现为高波动的风险资产,受流动性、美元和地缘政治情绪共同影响。它常和黄金一起被讨论避险,但两者属性并不稳定。

黄金有央行储备和实物需求托底,比特币更多依赖资金流、杠杆和叙事。流动性宽松时它涨得快,风险事件初期又常被当作提款机,跌得也快。

后面看现货资金流、杠杆清算规模、稳定币流动性和与科技股的相关性。相关性上升,说明它更像高贝塔科技资产;相关性下降,才谈得上独立的避险逻辑。对组合来说,仓位比观点更重要。

【新闻十五:中东局势】

中东安全局势继续影响商业航运、能源运输和外交斡旋,风险已从单一冲突外溢到保险、航线和供应链成本。

传导链很长:袭击频率上升,船东改道,航程变长,运力变紧,运费和保费上涨,最后进入商品价格。外交斡旋的作用是压住预期,不是立刻消除风险。市场最怕的不是坏消息,而是没有规则的不确定性。

后面看关键海域袭击频率、停火谈判进展、国际护航安排和战争险费率。只要改道还在继续,供应链成本就下不来。

【新闻十六:欧洲安全】

欧洲安全议题同时受中东外溢风险、乌克兰战争和防务支出压力影响。欧洲要在战略自主、美国安全承诺和财政约束之间重新分配资源,三者不可能同时满足。

增加防务预算,要么压缩福利和其他支出,要么放松财政规则;依赖美国,就要接受战略上的被动;追求自主,则要承担长期产业和财政成本。

难点不是意愿,而是钱和协调。后面看成员国防务预算占GDP比重、联合采购合同、弹药和防空产能,以及是否出现新的共同融资工具。

【新闻十七:新就业群体权益】

新就业形态劳动者的权益保障继续是治理重点,核心问题有四个:劳动关系怎么认定、算法考核怎么约束、职业伤害谁来赔、社会保险怎么交。

平台需要灵活用工保持弹性,劳动者需要保障对冲风险,这个张力没有完全解决。认定成劳动关系,平台成本上升;不认定,保障容易落空。职业伤害保障试点是一个折中方案,把最急的风险先兜住。

后面看地方执行细则、平台责任落实、参保覆盖面和算法透明度。真正的考验在理赔和申诉环节,不在文件表述。

【新闻十八:慈善参与治理】

慈善参与社会治理的政策讨论继续推进,重点是让慈善组织在养老、救助、灾害响应和社区服务中发挥更稳定的作用。

慈善反应快、贴近社区,短板是透明度和专业能力参差不齐。要扩大社会信任,关键在信息披露、资金使用效率和第三方评估。捐款人看不到钱去了哪里,参与就很难持续;项目没有评估,资源就容易撒胡椒面。

后面看年报披露的颗粒度、项目评估机制、捐赠结构变化,以及政府购买服务是否给社会组织稳定预期。治理不是把事交出去,而是把责任和账本一起交清楚。

【新闻十九:城市智慧运维】

城市智慧运维正从单点数字化项目,转向对交通、能源、环卫和公共设施的综合运营。

单点项目容易验收,装传感器、上平台就算完成;综合运营难在长期,设备要维护,数据要打通,部门要协同。技术投入能否转化为持续降本和服务改善,取决于数据共享、跨部门考核和长期运维预算。很多项目建成即闲置,问题不在技术,而在没有人为后续运营付钱。

后面看实际故障率、响应时间、重复建设比例和公共服务成本。智慧不智慧,最后要由市民的体验来验收。

【结尾】

同一天里,政策、价格和安全都在回答同一个问题:承诺能不能变成可验证的行动。

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开场

早上好。政策已经出手,接下来拼的是传导。10月20日的信息很多,我们按国内经济、产业政策、全球市场和社会治理四条线往下看。

设备更新贷款

央行拟推出多项金融支持举措,设备更新贷款是重点之一。设备更新早期主要靠财政补贴和超长期特别国债,补贴回答的是企业愿不愿意换,贷款回答的是钱从哪里来。把信贷接进来,通常要配专项再贷款、财政贴息和融资担保,才能把利率和风险同时压下去。企业算账很直接:设备价格、贷款利率、折旧年限、产能利用率,四项里有一项不成立,贷款就不会变成订单。政策信号之后,先看正式文件的额度、期限和适用行业,再看银行敢不敢放、企业敢不敢借。真正的验证不在签约现场,而在制造业设备投资增速和中长期贷款余额里。

前三季度GDP

国家统计局公布,前三季度国内生产总值同比增长4.5%,三季度表现好于市场预期。拆开看,增长主要由出口和工业生产贡献,消费恢复偏慢,房地产开发投资继续拖累固定资产投资。制造业投资和基建投资起托底作用,但民间投资意愿仍弱。这个组合说明外需和生产端先修复,内需和资产端后修复。出口强,意味着增长对全球需求和贸易环境更敏感;房地产弱,意味着地方财政和居民资产负债表仍在调整。四季度看三点:消费补贴的延续效果、财政支出能否形成实物工作量、出口订单会不会因外需放缓而回落。

制造业增长

前三季度制造业增加值和高技术制造业都保持增长,装备制造、电子和汽车链条表现相对突出。产业升级仍是经济的主要支撑。问题在利润端。工业品出厂价格低迷,传统行业需求不足,价格竞争持续,产值增长没有同步变成利润增长。高技术行业增速快,但占比仍有限,难以完全对冲传统行业的利润收缩。所以制造业会出现一条分化曲线:产量和投资先回暖,利润和就业滞后。判断升级是否扎实,不能只看增加值,要看企业利润、在手订单、设备投资能否同向改善。产能利用率和出厂价格,通常比月度增速更早给出信号。

国际收支

外汇局强调国际收支自主平衡。当前结构是经常账户保持顺差,跨境资本双向流动。货物贸易顺差提供主要支撑,服务贸易仍处逆差,旅行和运输是主要项目。资本项下,外商直接投资偏弱,证券投资随全球利率和风险偏好来回摆动。自主平衡的意思不是没有波动,而是波动能被汇率弹性和宏观政策吸收。人民币汇率因此呈现有托底、有扰动的双向波动。后面要看结售汇差额、外汇储备变动、外资持有人民币债券规模,以及人民币在跨境结算中的使用比例。这些指标比单日汇率更能说明资金是留下来还是路过。

70城房价

国家统计局公布9月70个大中城市住宅销售价格,市场仍处于分化和筑底阶段。一线城市核心区二手房成交有所回暖,二三线城市仍以降价的房源换成交,城市之间、板块之间差距拉大。要区分两件事:房价企稳和房地产投资修复。房价止跌靠成交量和预期,投资修复靠开发商现金流、土地成交和新开工。前者可能在局部先出现,后者仍受库存和债务约束。接下来盯四个数据:二手房挂牌量和成交周期、新房库存去化月数、土地出让金、房企到位资金。单月房价指数波动大,连续三个月的成交和库存变化更能说明趋势。

科技兴商18条

科技兴商相关18条措施出台,重点是推动科技成果进入商业流通和消费场景,方向覆盖人工智能、脑机接口、具身智能。政策重心从研发端转向转化端,常见工具包括中试平台、首台套采购、场景开放和标准认证。过去很多成果停在实验室,缺的不是论文,而是中间环节:谁做产品定义,谁承担试错成本,谁买第一台。这一段打通,技术才有货架。难点也清楚:示范应用要快,安全、伦理和商业回报要稳,三者节奏并不一致。后面看首批示范场景、采购合同和产品注册进度,而不是看文件里的方向有多少个。

脑机接口

脑机接口被纳入产业转化支持范围,落地路径大致是先医疗康复、再消费级。产业链上游是电极、芯片和信号算法,中游是设备集成,下游是医院、康复机构和养老场景。侵入式信号质量高,但手术风险和长期稳定性是门槛;非侵入式更安全,但信号弱、易受干扰。真正难的不是演示,而是长期使用的稳定性、单台成本和临床支付。医疗器械审批周期长,数据归属、患者知情和责任边界都要先划清。接下来看临床试验数量、注册证进度、医院付费方式和首批规模化适应症。

具身智能

具身智能同样进入支持范围。它比大模型更依赖制造能力、供应链和场景数据,机器人要先在工厂、仓储、物流和服务场景证明自己能连续干活。瓶颈不在算法演示,而在长时间稳定运行、平均无故障时间、维护成本和投资回收期。不同工厂的数据分散,共享意愿低,责任事故的界定也不清楚。商业上,租赁和按小时计费可能比整机销售更快打开市场,因为客户不愿承担一次性投入和技术过时风险。后面看量产交付、单机成本下降曲线、真实产线工位数量,以及有没有企业愿意签三年以上的服务合同。

户外运动消费

制造业升级与户外运动消费扩容形成交叉,智能装备、运动器材和文旅场景可能获得新增需求。骑行、露营、滑雪客单价高,对材料、轻量化和智能硬件要求也高,正好给制造企业提供升级出口。但消费扩容不只靠发券和办赛事,还要有场地、救援、租赁、维修等配套服务。居民收入预期偏弱时,高价装备最先被推迟。产品价格能不能降下来,决定它是小众爱好还是大众市场。所以这条链要看两端:一端是零售数据和赛事数量,另一端是设备企业的订单和库存周转。政策能打开场景,最终买单的还是消费者。

民营经济服务下沉

民营经济服务进一步向基层和园区下沉,目标是降低企业获得融资、用工、审批和市场信息的成本。政策重心从出文件转向建窗口,常见做法是园区服务站、免申即享、并联审批和融资对接名单。民营企业的痛点往往不在省级政策,而在县区一级能不能一次办成。文件发了、窗口开了,材料仍要重复提交,获得感就会打折。判断下沉是否有效,看四个指标:服务覆盖率、办理时限、融资可得性和企业追加投资意愿。前三项是过程,最后一项才是结果。

日本财政困局

日本财政政策仍处在增长、债务和通胀的三重约束里。支持增长要扩大支出,控制债务要收紧,压通胀又不能让利率上得太快。日本债务存量高,利率正常化会直接推高利息支出,挤占预算空间;可如果继续宽松,日元贬值和进口通胀又会侵蚀居民购买力。新政府若想用财政扩张换增长,就必须回答钱从哪里来:增税、发债,还是压缩其他支出。后面看预算谈判、国债收益率曲线、央行购债节奏和日元汇率。四者里只要有一个失控,另外三个都会被带着走。

黄金

黄金继续在避险需求、实际利率和美元之间反复定价。中东风险、财政不确定性和央行购金提供支撑,但价格处在高位,获利了结和利率预期变化会放大回撤。黄金没有现金流,它的价格取决于持有它的机会成本。实际收益率下降、美元走弱、风险上升,三个条件同时成立时,金价最顺;只有一个成立时,就容易震荡。央行买盘是慢变量,投机资金是快变量,快变量决定波动,慢变量决定方向。后面盯央行购金数据、美元指数、实际收益率和ETF资金流。

原油

油价同时受中东供应风险、航运安全和全球需求预期拉扯。供给冲击推高价格,经济放缓又压制需求,两个方向相反,波动率自然上升。原油既是商品,也是地缘资产。关键航道一出事,保险费先涨,运费再涨,最后才传到原油和成品油价格。炼厂利润和库存水平决定传导速度,库存低时,任何一条航线消息都会被放大。后面看关键航道通行、商业库存、产油国供应政策和炼厂开工率。只要改道和保险成本还在上升,油价就很难回到平静区间。对国内来说,输入型成本压力会先出现在化工、运输和航空。

比特币

比特币继续表现为高波动的风险资产,受流动性、美元和地缘政治情绪共同影响。它常和黄金一起被讨论避险,但两者属性并不稳定。黄金有央行储备和实物需求托底,比特币更多依赖资金流、杠杆和叙事。流动性宽松时它涨得快,风险事件初期又常被当作提款机,跌得也快。后面看现货资金流、杠杆清算规模、稳定币流动性和与科技股的相关性。相关性上升,说明它更像高贝塔科技资产;相关性下降,才谈得上独立的避险逻辑。对组合来说,仓位比观点更重要。

中东局势

中东安全局势继续影响商业航运、能源运输和外交斡旋,风险已从单一冲突外溢到保险、航线和供应链成本。传导链很长:袭击频率上升,船东改道,航程变长,运力变紧,运费和保费上涨,最后进入商品价格。外交斡旋的作用是压住预期,不是立刻消除风险。市场最怕的不是坏消息,而是没有规则的不确定性。后面看关键海域袭击频率、停火谈判进展、国际护航安排和战争险费率。只要改道还在继续,供应链成本就下不来。

欧洲安全

欧洲安全议题同时受中东外溢风险、乌克兰战争和防务支出压力影响。欧洲要在战略自主、美国安全承诺和财政约束之间重新分配资源,三者不可能同时满足。增加防务预算,要么压缩福利和其他支出,要么放松财政规则;依赖美国,就要接受战略上的被动;追求自主,则要承担长期产业和财政成本。难点不是意愿,而是钱和协调。后面看成员国防务预算占GDP比重、联合采购合同、弹药和防空产能,以及是否出现新的共同融资工具。

新就业群体权益

新就业形态劳动者的权益保障继续是治理重点,核心问题有四个:劳动关系怎么认定、算法考核怎么约束、职业伤害谁来赔、社会保险怎么交。平台需要灵活用工保持弹性,劳动者需要保障对冲风险,这个张力没有完全解决。认定成劳动关系,平台成本上升;不认定,保障容易落空。职业伤害保障试点是一个折中方案,把最急的风险先兜住。后面看地方执行细则、平台责任落实、参保覆盖面和算法透明度。真正的考验在理赔和申诉环节,不在文件表述。

慈善参与治理

慈善参与社会治理的政策讨论继续推进,重点是让慈善组织在养老、救助、灾害响应和社区服务中发挥更稳定的作用。慈善反应快、贴近社区,短板是透明度和专业能力参差不齐。要扩大社会信任,关键在信息披露、资金使用效率和第三方评估。捐款人看不到钱去了哪里,参与就很难持续;项目没有评估,资源就容易撒胡椒面。后面看年报披露的颗粒度、项目评估机制、捐赠结构变化,以及政府购买服务是否给社会组织稳定预期。治理不是把事交出去,而是把责任和账本一起交清楚。

城市智慧运维

城市智慧运维正从单点数字化项目,转向对交通、能源、环卫和公共设施的综合运营。单点项目容易验收,装传感器、上平台就算完成;综合运营难在长期,设备要维护,数据要打通,部门要协同。技术投入能否转化为持续降本和服务改善,取决于数据共享、跨部门考核和长期运维预算。很多项目建成即闲置,问题不在技术,而在没有人为后续运营付钱。后面看实际故障率、响应时间、重复建设比例和公共服务成本。智慧不智慧,最后要由市民的体验来验收。

结尾

同一天里,政策、价格和安全都在回答同一个问题:承诺能不能变成可验证的行动。

🔗 参考资料

  1. People's Bank of China中国人民银行
  2. National Bureau of Statistics of China国家统计局
  3. State Administration of Foreign Exchange国家外汇管理局
  4. State Council of the People's Republic of China中国政府网
  5. Associated PressChina's Economy Accelerates on Robust Exports as Domestic Weakness Persists
  6. The Associated PressChina's Economy Grew 4.5% in the Previous Quarter, Better Than Forecasts
  7. Xinhua News Agency民生直通车丨4月份70城房价数据显示市场筑底回稳态势增强
  8. ReutersEurope News
  9. ReutersMiddle East News
  10. Ministry of Finance JapanJapan Economic and Fiscal Policy Information
  11. International Monetary FundWorld Economic Outlook Database
  12. London Bullion Market AssociationGold Price and Market Data
  13. U.S. Energy Information AdministrationCrude Oil Futures Data
  14. CoinbaseBitcoin Price Data